El 5º Congreso Nacional aborda la necesidad de una normativa que reconozca la relevancia de su labor y un pacto entre administraciones, clubes y federaciones
El 5º Congreso Nacional de Clubes Náuticos celebrado los días 28 y 29 de abril en La Palma concluyó que los clubes náuticos deben reforzar su apuesta por el deporte para garantizar su supervivencia mediante una normativa que reconozca la relevancia de su labor. Más de 200 profesionales, así como algunos de los principales dirigentes portuarios y federativos de España, asistieron al congreso.
El presidente de la Confederación Nacional de Asociaciones de Clubes Náuticos (CEACNA), Miquel Suñer, destacó la importancia de alcanzar un principio de acuerdo que garantice la existencia de los clubes náuticos en su discurso inaugural. Suñer afirmó que el congreso propiciaría un pacto entre administraciones, clubes y federaciones que les permitiría seguir trabajando por el deporte y la náutica social.
El propósito del congreso se cumplió gracias al mensaje inequívoco de apoyo transmitido por el presidente de Puertos del Estado, Álvaro Rodríguez Dapena, quien se comprometió a buscar soluciones efectivas que eviten las situaciones indeseadas que están viviendo en clubes como los de Palma, Ibiza, Mahón o Gran Canaria. Todos estos clubes se han destacado por su fomento del deporte y, a pesar de ello, están sometidos a la incertidumbre de no saber si podrán conservar sus actuales instalaciones.
Rodríguez Dapena abogó por sembrar cuanto antes “la semilla” legal que permita reconocer la singularidad de los clubes náuticos y propuso que este proceso sea el fruto de un diálogo en el que participen clubes, Puertos del Estado, comunidades autónomas y federaciones deportivas. Estas últimas han de asumir la función de certificar qué instalaciones cumplen los requisitos para ser consideradas clubes náuticos en función de los medios e inversiones destinadas a la vela, el piragüismo u otras actividades náuticas deportivas regladas.
En definitiva, el deporte federado es el principal elemento distintivo de los náuticos españoles y la razón nuclear de su eventual protección. Además de otras funciones significativas en la labor de los clubes, como la cultura, el patrimonio, la vertebración social o la tipología de los amarres.
Una Ley insensible con la Náutica
Durante el congreso, se destacó que los puertos deportivos situados en la zona de competencia directa del Estado están regidos por una ley que nació mutilada en el reconocimiento de la náutica de recreo, a la que “desampara”. Las posteriores modificaciones no han corregido ese vicio inicial, lo que indica la necesidad de una legislación específica para la náutica, un sector estratégico en muchas regiones españolas. El abogado Juan Ramón García Notario, socio del despacho GNGH, se refirió a la Ley de Puertos del Estado de 1992 en estos términos.
Por otro lado, José Antonio Morillo, jefe de los servicios jurídicos de Puertos del Estado, afirmó que aunque la normativa actual es mejorable, contempla mecanismos de protección para los clubes. No obstante, ciertas autoridades portuarias, como la de Baleares, han decidido no aplicarlos debido a una “errónea interpretación jurídica”.
En la primera jornada de debate también se concluyó que no existe un criterio unificado en el tratamiento que las comunidades autónomas otorgan a la náutica de recreo y a los clubes náuticos, lo que genera disparidad en la aplicación de las leyes regionales. Un ejemplo es la diferencia entre las comunidades de Murcia y Andalucía, donde los concesionarios de puertos reciben un trato muy diferente. En Murcia, se les obliga a transformarse en sociedades anónimas para seguir operando o para optar a una nueva adjudicación, mientras que en Andalucía, se les otorgan bonificaciones de hasta el 35% en sus cánones y tasas, siempre y cuando demuestren que el dinero que deja de ingresar la administración pública se destina al deporte. Esto evidencia los agravios que se generan entre ciudadanos de un mismo país dependiendo de dónde se sitúa la linde de una autonomía.
Medio Ambiente y Descarbonización
“La sostenibilidad ha dejado de ser una opción voluntaria para convertirse en una obligación y hay que estar preparados para afrontar los retos que se ha marcado la Unión Europea en este ámbito”. El presidente de Puertos del Estado, Álvaro Rodríguez Dapena, fue muy claro al expresar la necesidad de que los puertos deportivos españoles apuesten por la economía azul y destinen medios al proceso de descarbonización en el que ya están inmersas las instalaciones comerciales de gestión directa y las grandes compañías navieras.
Las ponencias técnicas del 5º Congreso Nacional de Clubes pusieron sobre la mesa la indudable relevancia que el medio ambiente ha adquirido en la gestión portuaria y en la transformación de las embarcaciones, con la aparición de los primeros motores eléctricos y nuevos combustibles menos contaminantes o completamente inocuos en términos de emisiones de carbono. La buena noticia fue que la mayoría de los nuevos combustibles sustitutos de la gasolina y el diésel se pueden utilizar con los propulsores actuales, según explicó María Dolores Cárdenas, una de las responsables de innovación de la compañía Repsol. Eso significa que, salvo en los casos en que el usuario decida optar libremente por la electrificación, cabrá la posibilidad de conservar las embarcaciones actuales y al mismo tiempo cumplir las exigencias medioambientales.
Fondeo y efecto contagio de Leyes Mutiladas
El debate sobre el fondeo y la conservación de los fondos marinos, especialmente de la posidonia oceánica, una planta que está incluida en el catálogo nacional de especies protegidas, ha resaltado el grave impacto de los vertidos de aguas residuales en los ecosistemas costeros. También ha puesto de manifiesto la falta de equidad en la responsabilidad que las normas autonómicas medioambientales otorgan a los usuarios del mar.
En la Comunidad Valenciana, la legislación se basa en la ley balear y, al igual que ésta, no hace referencia a los vertidos contaminantes, centrándose únicamente en la prohibición del fondeo. CEACNA, Confederación Española de Asociaciones de Clubes Náuticos y Deportivos, ha expresado su preocupación por la criminalización de la actividad náutica sin criterios científicos, así como por el “efecto contagio” entre leyes, incluso cuando han sido censuradas por los tribunales.
Gabriel Dols, presidente de la Federación de Asociaciones Náuticas para temas Medioambientales (FANMED), ha señalado que el Tribunal Superior de Justicia de Baleares (TSJB) ha considerado en una sentencia que el decreto de protección de la posidonia en las Islas había nacido “mutilado” al no hacer referencia a los vertidos, “debido a la responsabilidad de la propia administración”. Además, ha lamentado que esta misma ley haya sido replicada en otra región española, donde la posidonia tampoco está protegida frente a los vertidos, que constituyen su mayor amenaza.
Inteligencia Artificial, herramienta del presente
En el 5º Congreso Nacional de Clubes, se presentaron tres proyectos innovadores para la gestión portuaria basados en la inteligencia artificial. Estos proyectos tienen como objetivo mejorar la sostenibilidad, la seguridad y la eficiencia en los puertos.
Uno de estos proyectos es Spillcontrol, desarrollado por Garau Ingenieros. Se trata de un sistema de vigilancia de vertidos que utiliza cámaras y cuenta con una capacidad de “aprendizaje” para detectar focos de contaminación cada vez más pequeños.
Altaico Seguridad presentó su sistema de cámaras para la prevención de incendios en embarcaciones y otras instalaciones del puerto. El sistema detecta focos de calor y ayuda a prevenir incendios de manera eficiente.
Por último, los sistemas de izada de Boatlift cuentan con un “cerebro” artificial de autodiagnóstico que detecta el desgaste de ciertas piezas y evita averías graves. Los clientes no tienen que preocuparse, ya que toda la información se transmite directamente al centro de mantenimiento.
Estos proyectos son tecnologías de última generación que están llamadas a formar parte de la gestión rutinaria de los puertos, mejorando la sostenibilidad, la seguridad y la eficiencia de los mismos.
Charter y Clubes Náuticos
Durante una ponencia sobre innovación en la náutica, Carlos San Lorenzo, responsable del Área Jurídica e Institucional de ANEN, aclaró que, aunque se ha incluido un nuevo artículo en la Ley de Navegación Marítima para permitir el alquiler de barcos de Lista 7ª, particulares, todavía no se ha desarrollado su correspondiente reglamentación, lo que impide su materialización en la actualidad.
Por su parte, Miquel Suñer, presidente de CEACNA, expresó su opinión sobre esta norma futura y exigió que, en caso de que se haga efectiva, se tenga en cuenta la participación de los clubes náuticos y puertos deportivos en la gestión.
Es importante destacar que el alquiler de barcos de Lista 7ª podría tener un gran impacto en el sector náutico, por lo que su regulación adecuada es fundamental para garantizar la seguridad y la sostenibilidad de la actividad. Los clubes náuticos y puertos deportivos, como actores clave en este ámbito, deberían ser tenidos en cuenta en la gestión y regulación de esta normativa.
Puertos Deportivos integrados
Antoni Estades, presidente de la Asociación de Clubes Náuticos de Baleares (ACNB), presentó el puerto deportivo de Cala Gamba como un ejemplo de integración en la ciudad. El puerto, ubicado en la barriada marinera de Es Coll den Rebassa en Palma de Mallorca, ha logrado esta integración gracias a la creación de un ecomuseo y un muelle abierto al público donde se hallan amarradas las embarcaciones tradicionales de vela latina de sus asociados.
Por su parte, Ignasi Armengol Villa, director general de la Fundación Barcelona Capital Náutica, expuso las acciones que se están llevando a cabo en la ciudad condal para promover la náutica en todas sus facetas con motivo de la próxima celebración de la 37º Copa América. Estas acciones se están llevando a cabo a través de la sinergia entre empresas privadas y administraciones públicas.
Deporte, deporte y más deporte
El 5º Congreso Nacional de Clubes Náuticos celebrado recientemente contó con un bloque dedicado al deporte que ocupó la mayor parte de la jornada final. Este bloque contó con la participación de importantes figuras del mundo de la vela, como el presidente de la Real Federación Española de Vela, Javier Sanz, el vicepresidente Joaquín González Devesa, la directora de Innovación Laya Tutzó, el presidente de la Federación Canaria de Vela Rafael Bonilla, y la presidenta del Real Club Náutico de Gran Canaria Maica López Galán.
Todas las intervenciones destacaron el papel fundamental de los clubes náuticos en el desarrollo de la vela en España y en la obtención del mayor palmarés olímpico de todo el deporte español. En este sentido, Javier Sanz aseguró que los clubes son la base de la vela y son insustituibles, pero deben adaptarse a la realidad social y modernizarse.
Para ello, el máximo dirigente de la vela española se ofreció a liderar un “plan conjunto de actuación” que permita hacer patente la labor social de los clubes y, al mismo tiempo, contribuir a mejorar el palmarés de la federación. En su opinión, es fundamental trabajar unidos y ofreció una transformación del actual modelo deportivo a través de la unidad.
La Real Federación Deportiva de Vela (RFEV) tiene como objetivo hacer la vela más atractiva para aumentar sus licencias y obtener recursos propios para financiación y desarrollo. Según Javier Sanz, presidente de la Real Federación Española de Vela, se busca una federación más ágil, moderna, sostenible y enfocada al futuro, pero afirma que nada de esto será posible sin una alianza con los clubes.
Cabe destacar que el 5º Congreso Nacional de Clubes Náuticos ha sido posible gracias a la colaboración de diversas instituciones y empresas patrocinadoras, como el Cabildo Insular de La Palma, la Autoridad Portuaria de Tenerife, los Ayuntamientos de Breña Baja y Santa Cruz, Puertos del Estado, la Direccion General de la Marina Mercante, Marinas de España, ANEN, ACCN y el Real Club Náutico de Santa Cruz de La Palma.
